從1月19日在全國農機化工作會上獲悉,“十三五”時期我國要圍繞強化創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享等五大發(fā)展新理念促進農機化全程、全面、高質、高效發(fā)展,力爭2020年農作物耕種收綜合機械化率超過68%,其中糧食作物超過80%,在全國建成500個以上基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣,有條件的省率先整體基本實現農業(yè)機械化。
一是創(chuàng)新發(fā)展理念,增添農機化發(fā)展新動能。加大精準型政策創(chuàng)設力度,優(yōu)化頂層設計,健全財政、金融、保險、投資、用地等多種政策工具協(xié)調組合的農機化扶持政策體系。大力推動農機化科技創(chuàng)新,推動制定實施農機裝備制造發(fā)展行動方案。研究制定生產需求與農機科研導向目錄,探索實施新產品補貼,加強“產業(yè)急需、農民急用”的中高端農機裝備中試熟化,促進產業(yè)全鏈條裝備技術集成配套,有效推動主要環(huán)節(jié)機械由“能用”向“好用”到“想用”。同時,圍繞農業(yè)經營體系創(chuàng)新、農業(yè)信息化和“互聯網+”的發(fā)展,進一步激發(fā)各類農機發(fā)展主體活力。
二是協(xié)調發(fā)展理念,提升農機化發(fā)展整體性。在保持發(fā)展速度的同時,“十三五”更加注重提質增效、整體提升。針對大田作物之間、各環(huán)節(jié)之間機械化不協(xié)調,深入實施主要農作物全程機械化推進行動,科學確定棉花、甘蔗、花生、油菜機收等主要經濟作物關鍵環(huán)節(jié)機械化技術路線。針對區(qū)域間、行業(yè)間機械化不協(xié)調,下大力氣抓好雙季稻地區(qū)機械化育插秧、畜產品優(yōu)勢區(qū)飼草料生產機械化、丘陵山區(qū)特色作物采收機械化發(fā)展,協(xié)調推進養(yǎng)殖機械化、設施農業(yè)自動化,研究強化丘陵山區(qū)機械化發(fā)展政策措施。
三是綠色發(fā)展理念,擴大環(huán)境友好型農機化技術應用。完善農機報廢更新補貼政策,教育和引導農機手加強機具保養(yǎng)和使用管理,鼓勵推廣符合環(huán)保標準的農業(yè)動力裝備,加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械。采取有力有效措施,提高農民接受和應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農機化技術的積極性、自覺性。配合實現“一控兩減三基本”目標,加快節(jié)水灌溉、精準施藥、定位施肥、秸稈收集、殘膜回收、病死畜禽無害化處理及糞便處理等機械化技術的推廣應用,進一步挖掘節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水潛力。加快普及深松整地、秸稈還田等綠色增產保護性耕作技術,培肥改善地力,促進農業(yè)永續(xù)發(fā)展。
四是開放發(fā)展理念,凝聚農機化發(fā)展合力。農業(yè)機械化是個系統(tǒng)工程,需要跳出農機發(fā)展農機。要努力構建部門協(xié)作、造用配合、機藝融合、開放發(fā)展的新格局。主動爭取發(fā)改、財政、科技等部門支持,加強機耕道、場庫棚等農機化基礎條件建設。加強與育種、土肥、農藝等科研推廣機構緊密協(xié)作,實現農機作業(yè)、作物品種、栽培模式相互適應、深度融合,形成全程機械化解決方案和技術體系。積極配合“一帶一路”等對外合作戰(zhàn)略的實施,引導和支持農機企業(yè)和產品走出去,加強國外先進農機研發(fā)與制造技術的引進消化吸收,提高我國現代農業(yè)裝備有效供給能力和國際競爭力。
五是強化共享發(fā)展理念,推進農機社會化服務。“十三五”時期繼續(xù)完善購機補貼、農機監(jiān)理惠農等政策,有重點地促進政策的普惠性,讓購機用機農民有更多獲得感。積極推進農機作業(yè)市場、維修市場、流通市場健康發(fā)展,加快提高農機推廣、鑒定、監(jiān)理、信息、培訓等公共服務能力,進一步便民利民。培育壯大農機大戶、農機合作社等專業(yè)服務組織,推進服務方式多樣化、扶持政策系列化、組織建設規(guī)范化。強化農機合作社建設指導,帶動先進農業(yè)技術推廣應用和適度規(guī)模經營發(fā)展。支持培養(yǎng)農機作業(yè)能手、維修能手、經營高手,鼓勵農機合作社向新型社會化服務主體和新型農業(yè)經營主體方向發(fā)展,讓更多農民分享農業(yè)機械化發(fā)展成果。(摘自2016年1月20日 中國農業(yè)機械化信息網)