1月16日,全國農機化工作會議在北京隆重召開,農業(yè)部副部長張?zhí)伊衷谥v話中強調,推進農業(yè)供給側結構性改革,加快農業(yè)現(xiàn)代化建設,對農業(yè)機械化提出了新的要求,新一輪科技革命所帶來的制造業(yè)技術和農業(yè)技術創(chuàng)新,以及智能化、信息化技術的廣泛應用,為農業(yè)機械化發(fā)展提供了新的機遇,農機化系統(tǒng)必須以變應變、順勢而為,主動打破思維定式、路徑依賴和工作慣性,適應發(fā)展新形勢,不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法,凝心聚力促融合,攻堅克難補短板,兩端發(fā)力提質量,加快培育農機化發(fā)展新動能,展現(xiàn)農機化在穩(wěn)產能調結構、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用。會議由農業(yè)部農機化管理司司長李偉國主持,來自各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦),新疆生產建設兵團農業(yè)局,黑龍江省農墾總局,有關農機科研單位,行業(yè)協(xié)會,農業(yè)部有關司局和直屬農機化事業(yè)單位共100多人出席了會議。
2016年作為“十三五”開局之年,全國的農機化發(fā)展取得了良好成效。突出抓好農機購置補貼政策實施,使農機裝備水平得到持續(xù)提升,全年補貼購置農機具263萬臺(套),受益農民達到230多萬戶,帶動農戶投入500多億元,預計2016年農機總動力達11.44億千瓦,同比增長2.4%。大中拖、聯(lián)合收獲機、插秧機、烘干機保有量增幅分別達到7.4%、8.2%、6.0%、19.5%,新增秸稈還田離田、固液分離、殘膜回收等綠色環(huán)保機具18萬臺(套),裝備結構持續(xù)優(yōu)化;突出抓好主要農作物生產全程機械化推進行動,農機作業(yè)水平再創(chuàng)新高,制定發(fā)布了全程機械化示范縣評價指標體系,各省農機化主管部門將中心工作向全程機械化聚焦,開展了系列示范推進活動,預計全國主要農作物耕種收綜合機械化水平超過65%;突出抓好深松整地等關鍵作業(yè),農機社會化服務水平顯著提升,全年共完成深松整地面積1.58億畝,農機在抗災保豐收中的主力軍作用彰顯,農機化新技術新機具應用力度加大,信息化手段得到充分應用,農機服務的規(guī);、全程化、品牌化水平持續(xù)提高,農機合作社數(shù)量超過6萬個;突出抓好創(chuàng)新驅動,使農機科技水平有了新的提升,通過成立各種農機科技創(chuàng)新聯(lián)盟,進一步構建了政府引導、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機制,壯大了創(chuàng)新人才隊伍,改善了創(chuàng)新條件手段;突出抓好免費監(jiān)理落實,農機安全生產形勢持續(xù)好轉,2016年累計發(fā)生在國家等級公路以外的農機事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失,與上年相比均有較大幅度下降;突出抓好政策創(chuàng)設,農機化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,為推進農機化進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
張?zhí)伊指辈块L充分肯定了2016年農機化發(fā)展取得的成績,他表示,農機化發(fā)展的內外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化,無論是農機化的需求結構、供給結構,還是農機化的管理方式都向我們提出了新的挑戰(zhàn),也帶來了新的機遇,因此,農機化系統(tǒng)在接下來的工作中要更加注重創(chuàng)新驅動和“三個融合”。要把創(chuàng)新引領作為農機化發(fā)展的第一動力,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,要注重農機農藝融合、農機化與適度規(guī)模經營融合、農機化與信息化融合。針對2017年的農機化工作,張?zhí)伊指辈块L提出要著力抓好“五圍繞五推進”,即圍繞農業(yè)結構調整,推進農業(yè)生產全程機械化;圍繞綠色發(fā)展,推進高效節(jié)約的農機化技術推廣應用;圍繞“五區(qū)一園”建設,推進農機作業(yè)服務轉型升級;圍繞提升農機有效供給能力,推進農機化科技創(chuàng)新;圍繞提升農機化公共服務能力,推進農機化管理改革創(chuàng)新。他要求農機化系統(tǒng)在新的一年里要敢于擔當、勇于創(chuàng)新、真抓實干、奮發(fā)有為,推動農機化工作再上新臺階,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
李偉國司長在隨后的總結講話中對2017年的工作進行了具體部署,在農機購置補貼政策實施方面,他強調要在六個方面著力:加快推進補貼范圍內機具的敞開補貼,特別是對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機具實行敞開補貼;穩(wěn)步實施農機新產品補貼試點,擴大農機新產品補貼試點范圍,允許在適宜地區(qū)開展植保無人飛機補貼試點;優(yōu)化資金分配與使用管理,原則上,上年資金使用進度不過半的地區(qū),不再安排當年資金,協(xié)調配合財政部門通過分批次下?lián)、余缺調劑等措施,力求當年資金當年使用;推進補貼信息全面公開,合理引導購買預期,全方位接受社會監(jiān)督;加強實施工作監(jiān)管,明確企業(yè)責任、違規(guī)類型、查處流程、處罰措施等,提高查處時效,加強聯(lián)動聯(lián)查,嚴處失信違規(guī)主體,形成有力震懾;強化鑒定工作支撐服務,要積極探索應用互聯(lián)網手段實現(xiàn)鑒定結果數(shù)據與產品檔次信息聯(lián)通的路徑,確保產品信息準確,切實便利企業(yè)投檔,運用專項鑒定和選型鑒定手段,解決尚不具備推廣鑒定條件的新產品鑒定問題。
在深松整地等重要農時機械化生產方面,李偉國表示,考慮到深松工作的重要性且今年購機補貼資金壓減50億元的實際,經多次協(xié)商爭取,中央財政基本同意在2017年農業(yè)生產發(fā)展資金中安排20億元用于深松作業(yè)補助,各地要一手抓作業(yè)補助,一手抓宣傳培訓,同時要強化信息化檢測手段的推廣應用和農機深松機具的組織調度。在春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農時季節(jié),各地要精心組織實施,加強服務指導,科學防災減災。
在加快推進主要農作物生產全程機械化方面,要著重抓好“四個一”,即制定完善、推出一套整體解決方案,打造一批示范基地,開展一系列示范推廣活動,支持推廣一批適用裝備。另外,2017年還要堅決抓好變型拖拉機的治理,要嚴格依法監(jiān)理,實現(xiàn)共享信息,開展聯(lián)合治理,加快淘汰報廢。在農機化隊伍作風建設方面,李偉國要求各地要加強學習教育,增強擔當意識;加強協(xié)調配合,抓好重大政策落實;加強調查研究,謀劃政策措施,以過硬的作風和一流的業(yè)績樹立農機化系統(tǒng)干部的良好形象。(來源:中國農機化導報)